| 把支柱工业作为加快白河发展的突破口 |
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| 2006-09-02 15:04 文章来源：白河网站 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
近年来，白河县进一步调整经济结构，大力实施工业强县战略，深化企业改革，扩大招商引资，提升工业经济规模效益。十五末，第二产业在全县GDP中的比重达到28.2％，较九五末提高了6.8个百分点，特别是矿产、加工、建材、化工四大支柱工业发展迅速，且增长潜力巨大。在农业经济大而不强、第三产业多而不活的发展形势下，把四大支柱工业作为加快白河经济发展的突破口，采取以工促农、以工带商的方式，实现工业强县、工业富民的发展目标，这是实现白河突破发展的必然选择。
“十一五”期间，我们将以特色资源为依托，按照做大做强、做精做深的思路，进一步发展壮大四大支柱工业，确保工业经济每年增幅达到18％以上，力争到2010年全县工业增加值达到4.1亿元，较“十五”末翻两番。实现这一宏伟目标的关键就是创新思路，紧扣重点，抓好落实。
一、 调整工业结构，优化工业布局
2005年全县工业经济产值达3.65亿元，其中规模工业产值1.86亿元。从内部构成来看，矿产开采加工业产值为1.45亿元，是工业经济总产值的40％，占整个规模工业产值的78%。以矿产开发为主的支柱工业在工业经济中占绝对主体地位。但矿产经济在工业内部结构中比重太大，建材、化工、农产品加工的支柱作用凸现不够，优势资源转化利用程度低，未能形成梯次的发展格局。尤其是对矿产资源的过度开采，单腿赛跑，风险很大，后患无穷。所以加强调控，调整结构、优化布局显得至关重要。在新的发展形势下，一定要抢抓政策机遇，挖掘资源潜力，以重大项目和重点企业为载体，进一步壮大特色优势产业，促使县域经济向开发特色资源集中，强力打造白龙水泥、红石河化工、通用机械、白河矿产、逸酒、白河黄姜等知名品牌，用品牌抢市场，以市场促提效。并集中一切力量在全县打造矿业、酒业、建材、农产品加工四大工业经济板块，充分发挥资源聚集效应，实现规模效益最大化，不断提高工业经济总量和质量。
扶持壮大特色农产品加工业。以10万亩木瓜基地为依托，积极改造木瓜酒厂，更新设备，扩大规模，提升技术，不断把白河木瓜酒名气做大、产品做优。加大木瓜后续产品研发力度，延伸产业链条，开发木瓜果脯、木瓜食醋、木瓜香料、木瓜美容护肤品、绿原酸等系列产品，形成一个多格局的木瓜产业体系。巩固现有黄姜生产规模，整合加工企业资源，开发沃氏等下游产品，抵御市场风险，重振“白河黄姜”品牌。发挥三面环楚、两省交界的区位优势，按照“大村大户”战略，建设万头优质仔猪繁育基地，积极引资建设畜禽屠宰场，争取为知名肉联企业提供粗加工肉产品。并努力开拓白河优质白山羊肉品市场，扩大养殖规模，占领周边和县内消费市场。扩大野生苦瓜茶的生产规模，提高科技含量，提升产品档次，做精做优，不断拓宽市场领域，满足市场需求。抢抓国家“东桑西移”的产业调整机遇，规范建设10万亩优质桑园，每年养蚕10万张，建设缫丝厂。力争“十一五”末，农产品加工业实现产值2亿元，有效实现工农焊接，带动农民增收和经济增长。
全力发展建材制造业。抓住新农村建设和白河电站、襄渝复线、十天高速等重大项目陆续开工的有利时机，加大水泥生产力度。积极扶持白龙水泥公司和冷水水泥厂完成旋窑扩能技改，新上30万吨水泥粉磨站,实现年产50万吨。积极解决技改企业的各种困难，确保企业足马力生产，以保证内需，扩大外销。要鼓励建材企业扩大页岩砖、矿渣砖的生产规模，逐步淘汰黏土砖生产。力争“十一五”末建材业实现产值1.5亿元。
科学开采矿产资源。要根据矿产种类，科学预测市场，实行有保有压，坚持有序开采，深度加工。对于板石、石英石、硫金沙等非金属矿产，创造条件，支持开采。对金银铅锌等紧缺金属矿藏，要限制开采，选择招商，不准破坏环境，不留开发隐患。坚决做到加工不彻底不准采，污染环境不能采，过于紧缺不忙采，要按照国家调控政策要求，及时关停县铁合金厂，支持企业转产有色金属冶炼。到“十一五”末，实现矿业产值2亿元。
提升化工市场竞争力。坚持规模扩张和效益提升并重，尽快完成红石河化工有限公司万吨乳化生产线，建成炸药安全储备库，要在基本满足普通炸药市场需求的基础上，注重技术创新，争取生产特种特用炸药，同时要加强自主研发，积极开发新产品，不断挺进高端市场，形成自主知识产权，提升企业的市场竞争能力。到“十一五”末，实现产值1亿元。
二、 坚持多措并举，提高工业效益
效益是经济发展的生命线。针对我县工业经济发展的实际情况，应以提高工业经济运行质量和效益为中心，进一步深化企业改制，不断推进技术创新，稳步增加工业投入，真正使工业经济撑起县域经济的大梁。
狠抓国企改革，以改革促进发展。进一步完善债务处理、资产流转、职工安置等配套政策，因企制宜，分类改革，坚持以股份制改造和国有资产退出为重点，突出抓好药材公司、矿司车队、制漆厂、农具厂、百货公司这五个企业的改制工作，下大力气整合现有资源，盘活国有资产，采取资产入股、经营权转让、财政投入拨改贷等方式，确保各类国有资产保值增值，根本减轻政府负担，不断增加财政收益。
加强企业技改，以技改释放潜能。采取消化债务、贴息贷款、担保贷款等方式，支持白龙、冷水两大水泥生产企业技改扩能。支持白河酒厂新上生产线，扩大生产规模，提升产品质量，争取更大市场。支持大湾银矿、新乐、钰宏旺铅锌矿等三大矿产企业更新开采加工设备和工艺，不断提升采收率和加工转化率。同时要果断关停小的采矿企业，限制规模小、技术差的企业进入矿产领域。
增加工业投入，以投入保证发展。抢抓国家支持农村公路建设的机遇，合理布置建设项目，重视改善构扒、卡子、冷水、中厂、麻虎的村路通行条件，便于矿产、建材企业生产。不断提高环县路和出县路的通行能力，利于工业产品外运外销。积极争取构扒镇百万吨石炭开采许可权，确保安全生产，有序销售，缓解本县企业燃料紧缺，降低生产成本。同时要帮助企业争取资金和项目，协调银企关系，争取贷款支持，并大胆尝试用民间融资和对外引资的方式解决企业资金紧缺问题。
三、 完善工作机制，实现良性发展
加强组织领导，营造合力发展工业的浓厚氛围。继续实施县级领导联系重点企业制度，从严贯彻县委、县政府《关于加快非公经济发展的决定》精神，建立工业生产联席会议制度，定期研究解决工业经济发展中的重大问题，帮助企业解决生产经营困难，促进工业经济健康协调发展。要组织人力专门研究工业经济发展，重视对工业经济运营情况的分析和咨询，指导各企业按照市场经济要求加快发展。
坚持标本兼治，不断优化工业经济发展环境。时刻为企业提供优质高效的服务，特别要重视企业周边环境治理，对重点骨干企业实行挂牌保护，坚决执行企业准检审批备案制度，实行企业完税奖励制度，鼓励企业扩大规模，加紧生产，不断壮大。要坚持软硬环境、内外环境一起抓，经常开展投资环境整治活动，极力创造动心的政策环境、放心的法制环境、舒心的生活环境、顺心的体制环境、倾心的人文环境，有效吸引和聚合各类生产要素参与到加快白河发展上来。
重视人才培养，保证工业经济健康可持续发展。要实现白河经济的新突破，加快推进新型工业化建设进程，必须牢固树立人才是第一资源的思想观念，紧紧抓住培养、吸引、利用三个环节，坚持以能力建设为核心，创新用人管人机制，重点抓好管理型和技术型队伍的建设。鼓励年轻干部到工业企业参与经营管理，选送有专长干部到工业管理部门研究工业经济发展，适当组织工业企业负责人去外地工业园区参观考察，提高他们经营管理和资本运作水平。要发挥职业教育的带动作用，结合当地企业的实际需求，培养实用的技能人才，定期组织举行人才资源招聘洽谈会，为用工企业和待业人员创造面谈机会，促进双向选择，合理满足企业用工需求。
支柱工业是实现主导产业做大做强的关键，是白河突破发展的潜力所在。“十一五”乃至今后很长时间，我们将举全县之力，扭住建材、化工、加工、矿产四大重点，扩大规模，提升档次，增加效益，走强强联合、强势带动的发展路子，发挥规模效应、聚集效应，撑起工业经济半边天，不断把白河发展推向前进！
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